Hội nghị sơ kết công tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghi khởi tố

 Dự Hội nghị có các đồng chí: ông Phạm Cao Trận - Phó Trưởng Ban nội chính tỉnh ủy; ông Trương Quang Nhựt - Phó Chánh án Toàn án nhân dân tỉnh; Đ/c Trần Hoàng Tuấn - Viện trưởng VKSND tỉnh; Đ/c Nguyễn Quốc Thái - Phó Viện trưởng VKSND tỉnh, Đ/c Nguyễn Đức Nhơn -  Phó Viện trưởng VKSND tỉnh, Đ/c Nguyễn Thanh Trang Phó Giám đốc Công an tỉnh; các Đ/c lãnh đạo văn phòng, phòng tổ chức và xét khiếu tố, phòng 1,2,3,4 VKSND tỉnh; Lãnh đạo phòng và đọi trưởng các phòng PC44, PC46, PC47, PA92 công an tỉnh; Các đ/c lãnh đạo cơ quan CSĐT và VKS 14 huyện, thành phố.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Đ/c Nguyễn Quốc Thái Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tổ chức hội nghị. Công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm nhằm kịp thời phát hiện hành vi phạm tội xảy ra, bảo đảm cho công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo tội phạm đúng pháp luật, có căn cứ và khách quan, góp phần khắc phục việc bỏ lọt tội phạm, không làn oan người vô tội. Thời gian qua, công tác giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố được Cơ quan điều tra và Viện kiểm sát hai cấp rất quan tâm, từng bước nâng cao chất lượng. Tuy nhiên, quá trình thực hiện công tác này còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc; quy định của pháp luật chưa đầy đủ, cụ thể; nhận thức về các quy định hiện hành chưa thống nhất dẫn đến việc vận dụng ở các cấp, các ngành còn khác nhau… 

  Hội nghị đã nghe đồng chí Hoàng Anh, Trưởng Phòng Phòng THQCT-KSĐT án hình sự về trật tự xã hội, trình bày Báo cáo kết quả 03 năm thực hiện Quy chế phối hợp số 1568/QCPH ngày 20/7/2009 của Viện kiểm sát nhân dân - Cơ quan Cảnh sát điều tra - Cơ quan An ninh điều tra Công an tỉnh Quảng Ngãi về công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố theo báo cáo: Từ ngày 01/12/2009 đến 01/12/2012 Cơ quan CSĐT hai cấp đã tiếp nhận tổng số 1467 tố giác, tin báo về tội; giải quyết 1332 tin, đạt tỉ lệ: 91% (trong đó khởi tố hình sự 811 tin, đạt tỉ lệ 55,2%). Trong quá trình phối hợp, lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân, Cơ quan Cảnh sát điều tra, An ninh điều tra trong tỉnh tập trung chỉ đạo, xác minh làm rõ tố giác, tin báo về tội phạm do các cá nhân, cơ quan, tổ chức chuyển đến. Tiến hành kiểm tra, xác minh nếu có dấu hiệu tội phạm thì yêu cầu Cơ quan điều tra, An ninh điều tra trực tiếp cử lực lượng thu thập chứng cứ, tổ chức bắt đối tượng gây án (trong trường hợp tố giác, tin báo về tội phạm đang và sẽ xảy ra cần phải bắt quả tang hoặc bắt khẩn cấp). Trường hợp xác định có dấu hiệu tội phạm nhưng chưa xác định đối tượng phạm tội, Cơ quan điều tra thống nhất với Viện kiểm sát khởi tố vụ án để điều tra làm rõ đối tượng, khởi tố bắt tạm giam bị can đối với tin báo đã rõ đối tượng thực hiện hành vi phạm tội; cá biệt có những tin báo cần phải tiến hành các biện pháp nghiệp vụ điều tra thì Cơ quan điều tra tiến hành truy xét hoặc đấu tranh, lập án; trường hợp tố giác, tin báo và kiến nghị khởi tố quá thời hạn giải quyết hoặc đã xác định có dấu hiệu tội phạm nhưng Cơ quan điều tra không khởi tố vụ án hình sự thì Viện kiểm sát ban hành kiến nghị yêu cầu khắc phục vi phạm hoặc ban hành văn bản yêu cầu khởi tố.

Tuy nhiên cũng còn một số khó khăn vướng mắc trong công tác phối hợp Liên ngành như: Nhìn chung một số Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện và Cơ quan điều tra cấp huyện vẫn chưa thống nhất về khái niệm tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố dẫn đến việc phân loại, xử lý không đúng theo quy định. Số tố giác, tin báo về tội phạm Cơ quan điều tra ra quyết định xử lý hành chính và xử lý khác chiếm tỷ lệ cao, trái với quy định tại khoản 2 Điều 103 Bộ luật tố tụng hình sự.  

          Các đại biểu dự hội nghị nhất trí với báo cáo và thảo luận đánh giá thực trạng những khó khăn, vướng mắc trong công tác phối hợp liên ngành, đề xuất nhiều giải pháp tăng cường chất lượng, hiệu quả công tác phối hợp liên ngành trong giải quyết tin báo tố giác tội phạm. Tập trung phối hợp thực hiện nghiêm chỉnh Nghị quyết số 37/2012/QH13 ngày 23/11/2012 của Quốc hội; triển khai Thông tư liên tịch số 06/2013…Sửa đổi bổ sung Quy chế phối hợp phối hợp liên ngành về xử lý tố giác, tin báo tội phạm cho phù hợp với Thông tư liên tịch số 06/2013; Tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan tiến hành tố tụng.

          Phát biểu bế mạc hội nghị, Đ/c Nguyễn Thanh Trang Phó giám đốc Công an tỉnh, thủ trưởng Cơ quan CSĐT tỉnh đánh giá cao tinh thần trách nhiệm và chất lượng thảo luận của đại biểu tham dự hội nghị; Đ/c nhấn mạnh thành công của hội nghị đã góp phần thống nhất nhận thức, nâng cao ý thức trách nhiệm của các cơ quan tiến hành tố tụng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi về công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, giúp cho công tác phối hợp liên ngành trong giải quyết tin báo tố giac tội phạm ngày càng có chất lượng, hiệu quả.