19:16 EST Thứ ba, 21/01/2020
TOÀN ĐẢNG, TOÀN DÂN, TOÀN QUÂN HỌC TẬP VÀ LÀM THEO TẤM GƯƠNG ĐẠO ĐỨC HỒ CHÍ MINH!

Menu

Chuyên đề sáng kiến
Hướng dẫn nghiệp vụ
Án lệ
Trang công bố bản án Tòa án
Bộ pháp điển

Thống kê truy cập

Đang truy cậpĐang truy cập : 30

Máy chủ tìm kiếm : 3

Khách viếng thăm : 27


Hôm nayHôm nay : 4478

Tháng hiện tạiTháng hiện tại : 97323

Tổng lượt truy cậpTổng lượt truy cập : 551520

Tin tức » Tin VKSND huyện, TP »

Chúc mừng năm mới
Quang cao giua trang

Viện kiểm sát nhân dân huyện Sơn Tịnh ban hành kiến nghị phòng ngừa vi phạm

Thứ sáu - 17/08/2018 02:54
Thực hiện chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật, thông qua công tác kiểm sát giải quyết các vụ án dân sự, đặc biệt là tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất, Viện kiểm sát nhân dân huyện Sơn Tịnh nhận thấy: Một trong những nguyên nhân làm phát sinh các tranh chấp phức tạp về đất đai trên địa bàn huyện là do có những vi phạm, thiếu sót trong công tác xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cụ thể qua vụ án: “Tranh chấp đòi lại tài sản: Nhà ở và quyền sử dụng đất” giữa: nguyên đơn bà Nguyễn Thị Phương Nhu và ông Nguyễn Ngọc Tràng tại xã Tịnh Sơn.

Nguyên nguồn gốc thửa đất  262, diện tích 832m2, tờ bản đồ số 23  xã Tịnh Sơn là của Nguyễn Ngọc Anh, bà Võ Thị Dược là cha mẹ bà Nguyễn Thị Phương Nhu cho, nên bà Nhu đăng ký quyền sử dụng đất theo chỉ thị 299/TTg của Chính phủ, năm 1986 vợ chồng bà làm nhà để ở trên thửa đất này. Năm 1995 bà được nhà nước cho phép đi định cư tại Hoa Kỳ, lúc này bà có viết giấy giao nhà đất cho bà Võ Thị Dược  trọn quyền sử dụng được Ủy ban nhân dân xã Tịnh Sơn chứng thực. Sau khi bà giao nhà đất cho mẹ là bà Dược thì bà Dược đã giao lại cho con trai là Nguyễn Ngọc Tràng ở và sử dụng thửa đất này từ đó đến nay. Đến năm 2013 bà về nước và đi đăng ký kê khai và được UBND huyện Sơn Tịnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số “CH“ 00353 ngày 22/4/2013 tại thửa đất số 262, diện tích 832m2, loại đất T (thổ cư), tờ bản đồ số 23 xã Tịnh Sơn cho hộ gia đình bà. Năm 2017 bà khởi kiện ra Tòa yêu cầu ông Tràng phải trả lại nhà ở và thửa đất nêu trên. Đối với ông Tràng có yêu cầu phản tố hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số “CH“ 00353 ngày 22/4/2013 tại thửa đất số 262, diện tích 832m2, loại đất T (thổ cư), tờ bản đồ số 23 xã Tịnh Sơn đã cấp cho hộ bà Nhu là không đúng đối tượng.
Theo tài liệu, chứng cứ có tại hồ sơ vụ ánn nhận thấy: Trong quá trình kê khai xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), Uỷ ban nhân dân xã Tịnh Sơn không thẩm tra xác minh quá trình sử dụng đất trong giai đoạn bà Nhu đi định cư tại Hoa Kỳ (từ 1995 đến 2013),  căn cứ vào giấy giao nhà đất mà bà Nhu đã viết vào ngày 15/3/1995 đã được Ủy ban nhân dân xã Tịnh Sơn xác nhận vào ngày 16/3/1995 và đơn xin xác nhận về bất động sản (nhà cửa) ngày 13/3/1995 đã được Ủy ban nhân dân xã Tịnh Sơn xác nhận vào ngày 14/3/1995, vì theo giấy giao nhà đất và đơn xin xác nhận về bất động sản bà Nhu đã giao cho cha, mẹ bà là bà Võ Thị Dược trọn quyền sử dụng, đồng thời không khiếu nại gì khi rời khỏi đất nước và về sau này để làm cơ sở xác nhận bà Nhu đủ điều kiện để đề nghị cấp GCNQSDĐ hay không và phải thực hiện theo đúng quy định tại khoản 4 Điều 49; điểm c khoản 1 Điều 50 Luật đất đai năm 2003 và Điều 135 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2003. Căn cứ vào giấy giao nhà đất và đơn xin xác nhận về bất động sản được Ủy ban nhân dân xã chứng thực thì rõ ràng bà Nhu đã chấm dứt quyền sử dụng đất kể từ khi Ủy ban nhân dân xã Tịnh Sơn xác nhận và bà Nhu đã không sử dụng nhà và đất trên thửa đất 626, diện tích 832 m2, tờ bản đồ số 23 xã Tịnh Sơn. Đến tháng 7/1995 vợ chồng bà Nhu đã cắt khẩu thường trú tại Tịnh Sơn và nhập cư tại Hoa kỳ.
          Đến  năm 2015 vợ chồng bà Nhu mới nhập khẩu về lại Việt Nam (đăng ký thường trú tại Tịnh Hà, Tịnh Sơn, Sơn Tịnh), trong hộ khẩu này tại mục nơi thường trú trước khi chuyển đến có ghi: Việt kiều Mỹ, nhập khẩu lập hộ mới. Trong khi đó năm 2013 bà Nhu đã làm thủ tục đăng ký và được Nhà nước cấp GCNQSDĐ. Như vậy, việc vợ chồng bà Nhu đã được Nhà nước cấp GCNQSDĐ thửa đất nêu trên trong khi vợ chồng bà Nhu đang định cư tại Hoa kỳ, trong hồ sơ vụ án cũng như hồ sơ cấp GCNQSDĐ không có hộ khẩu thường trú tại xã Tịnh Sơn giai đoạn (từ tháng 8 năm 1995 đến tháng 3 năm 2015), bà Nhu chỉ cung cấp giấy chứng nhận hộ khẩu thường trú vào năm 1986. Theo sổ đăng ký hộ tịch hộ khẩu lưu tại công an xã Tịnh Sơn thì ông Nam và bà Nhu đã cắt khẩu đi định cư tại Hoa kỳ từ tháng 7/ 1995 đến tháng 4/2015 mới nhập khẩu về xã Tịnh Hà, Sơn Tịnh.
Theo khoản 4 Điều 4 về nguyên tắc cư trú và quản lý cư trú của Luật cư trú số 18/2006/QH11 ngày 29/11/2006  quy định: “ Mọi thay đổi về cư trú phải được đăng ký, mỗi người chỉ được đăng ký tạm trú tại một nơi.”
Tại điểm c khoản 1 Điều 22 về xóa đăng ký thường trú của Luật cư trú quy định: “1. Người thuộc một trong các trường hợp sau đây thì bị xóa đăng ký thường trú.
a).
...
d). Ra nước ngoài để định cư.”
Theo quy định trên, việc đi định cư tại Hoa kỳ của bà Nhu là có sự thay đổi về cư trú và thuộc trường hợp phải xóa đăng ký thường trú, do đó việc đăng ký cấp G CNQSDĐ lúc bấy giờ (2013) là không có hộ khẩu đăng ký thường trú tại xã Tịnh Sơn, Sơn Tịnh, Quảng Ngãi.
Đồng thời trong thời gian này (từ 1995 đến 2013) bà Nhu cũng không có đầu tư về bất động sản cũng như việc sử dụng đất tại Việt Nam nói chung và xã Tịnh Sơn nói riêng, nên không thuộc đối tượng được quyền kê khai đăng ký để được cấp GCNQSD đất theo đúng quy định tại khoản 1 Điều 3 và Điều 7 Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 của Chính phủ; Điều 49 Luật đất đai năm 2003.
Xét giấy giao nhà đất và đơn xin xác nhận về bất động sản nêu trên đã được Ủy ban nhân dân xã chứng thực thì theo quy định tại khoản 1 Điều 119 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 việc chứng nhận của công chứng nhà nước, chứng thực của Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn đối với hợp đồng hoặc văn bản khi người sử dụng đất thực hiện các quyền quy định:
“1. Hợp đồng hoặc giấy tờ khi người sử dụng đất thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng quyền sử dụng đất phải có chứng nhận của công chứng nhà nước hoặc chứng thực của Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn theo quy định sau:
a) Đối với tổ chức, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài thì phải có chứng nhận của công chứng nhà nước;
b) Đối với hộ gia đình, cá nhân thì phải có chứng nhận của công chứng nhà nước hoặc chứng thực của Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất;
c) Trường hợp thực hiện các quyền của người sử dụng đất mà một bên tham gia thuộc đối tượng quy định tại điểm a khoản này và bên còn lại thuộc đối tượng quy định tại điểm b khoản này thì phải có chứng nhận của công chứng nhà nước hoặc chứng thực của Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất....”. 
Theo quy định trên thì giấy giao nhà đất và đơn xin xác nhận về bất động sản của bà Nhu giao cho mẹ là bà Dược trọn quyền sử dụng được UBND xã Tịnh Sơn chứng thực là phù hợp với điểm b khoản 1 Điều 119 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004. Người được quyền kê khai và đăng ký CGCNQSD đất trong trường hợp này là bà Dược chứ không phải bà Nhu vì bà nhu đã chấm dứt quyền sử dụng đất từ khi sang Hoa Kỳ.
 Để phòng ngừa vi phạm và đảm bảo trình tự, thủ tục xét cấp GCNQSD đất nói chung và xét cấp GCNQSD đất cho các đối tượng là Người Việt Nam định cư ở nước ngoài theo đúng quy định của pháp luật về kê khai, đăng ký cấp GCNQSD đất trên địa bàn huyện Sơn Tịnh nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân và thể hiện tính khách quan, đúng đắn trong hoạt động của cơ quan Nhà nước.
Viện Trưởng kiểm sát nhân dân huyện Sơn Tịnh ban hành Kiến nghị số 192/KS-VKS ngày 08 tháng 8 năm 2018 yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Sơn Tịnh có những biện pháp chỉ đạo cụ thể đối với Ủy ban nhân dân cấp xã rút kinh nghiệm trong việc xét và đề nghị cấp GCNQSD đất theo cho hộ gia đình, cá nhân, đặc biệt đối với Người Việt Nam định cư ở nước ngoài theo đúng quy định của Luật đất đai và các văn bản hướng dẫn về cấp GCNQSD đất.
Lê Thị Mỹ Loan - Viện KSND huyện Sơn Tịnh
Tổng số điểm của bài viết là: 0 trong 0 đánh giá
Click để đánh giá bài viết

Những tin mới hơn:

Những tin cũ hơn: